“盐铁换马”战略的成功实施,如同一剂强效催化剂,让寒渊的边境贸易以前所未有的速度井喷式增长。
白水市集、北关互市,乃至一些自发形成的边境集市,每日里商旅云集,货物堆积如山,金银流转如潮。
然而,繁荣的背后,问题也隨之涌现。
交易混乱,度量衡不统一,奸商囤积居奇、以次充好,甚至出现了偽造“盐引”、走私违禁品的现象。
更有甚者,一些不法商人与边境匪徒勾结,劫掠商队,强买强卖。
这不仅损害了商旅利益,扰乱了市场秩序,更严重侵蚀了寒渊的税收,甚至威胁到边境安全。
萧宸深知,无规矩不成方圆,无秩序不成长久。
野蛮生长的贸易,必须被纳入规范、高效、可控的轨道。
因此,在“盐铁换马”契约签订后不久,他便颁布了《寒渊边市新规》,对边境贸易进行了一场全面、深入的整顿与改革。
一、设立“市舶司”,专管边市。
將原本分散在各个衙门管理的市集、商税、稽查等职能,统一划归新设立的“市舶司”。
市舶司下设“市易署”、“税课署”、“缉私署”、“榷场署”。
各边市设立“市舶分司”,由市舶司垂直领导,確保政令畅通,管理统一。
二、推行“市券”制度,规范经营。
规定凡在寒渊境內及边市从事大宗贸易的商贾,必须向市舶司申请“市券”。
市券分为“盐券、铁券、茶券、马券、杂货券”等不同类別,载明商號、经营范围、货物种类、数量、有效期限等信息。
无市券者,不得从事大宗交易。
市券可转让、可抵押,但需在市舶司备案。
此举旨在摸清商贾底细,规范经营主体,便於管理和徵税。
三、统一度量衡,设立“公平秤”、“標准尺”。
市舶司颁布《寒渊度量衡令》,强制推行统一的“寒渊官尺”、“寒渊官斗”、“寒渊官秤”。
在各市集设立“公平秤”、“標准尺”亭,供商民免费校对。
凡发现使用私造、作弊度量衡者,货物没收,重罚,甚至吊销市券。
此举极大地减少了交易纠纷,提高了交易效率,树立了寒渊官府的威信。
四、严厉打击走私与欺诈。
缉私署组建专业的“缉私队”,配备快马、强弩、战船,在边境要道、水路关口设卡稽查。
重点打击私盐、私铁、军械、违禁药材的走私。
对欺行霸市、强买强卖、以次充好、哄抬物价的奸商,一经查实,严惩不贷,轻则罚款、没收货物、吊销市券,重则流放、甚至处斩。
同时,鼓励商民举报,查实有奖。
五、兴建大型“榷场”,集中交易。
在原有的白水市集、北关互市基础上,选址交通要衝,兴建数座大型、设施完善的“榷场”。
榷场內,划分盐铁区、布匹区、药材区、马市、杂货区等专业区域。提供统一的货栈、仓库、客栈、饭铺、甚至钱庄服务。
商贾在榷场內交易,享受税收优惠、安全保护、纠纷调解等便利。
此举將分散的、地下的交易,引导至官方可控的、集中的、透明的平台,大幅提升了贸易安全性和效率。
六、建立“商贾信用评级”制度。市舶司对持有市券的商贾,根据其遵纪守法、纳税记录、交易规模、商业信誉等情况,进行评级,分为“上、中、下”三等。
上等商贾,可优先获得紧俏物资的採购权,享受税收减免,甚至获得官府贷款支持。
下等商贾,则受到严格监管,甚至被限制经营。以此激励商贾诚信经营,守法纳税。
《边市新规》的颁布,如同一场风暴,迅速席捲了寒渊的边境贸易圈。
初期,一些习惯了自由散漫、甚至靠走私和欺诈牟利的商人,对此牴触强烈,甚至暗中串联,试图罢市对抗。
然而,萧宸对此早有准备。
他一方面严令市舶司和缉私队雷厉风行,抓捕了几名带头闹事、证据確凿的奸商,公开审判,处以重罚,甚至將一名走私军械的巨商抄家处斩,人头悬掛市集示眾,以儆效尤。
另一方面,他又宣布,对主动登记、合规经营的商贾,给予三个月的“免税过渡期”,並优先提供榷场的优质摊位和官方的交易担保。
一手大棒,一手胡萝卜,双管齐下,效果立竿见影。
大多数守法商人,尤其是那些渴望稳定、安全交易环境的中小商贾,对新规表示热烈欢迎。
他们纷纷前往市舶司登记,申领市券,踊跃入驻新建的榷场。
很快,白水榷场、北关榷场便呈现出前所未有的繁荣景象:店铺林立,货物琳琅满目,交易秩序井然,討价还价声虽嘈杂,却充满了活力。
商人们不再需要时刻担心货物被抢、被坑,只需安心做生意,缴纳合理的税款即可。
市舶司的税收,在新规实施后的第一个月,便实现了翻倍增长。
而贸易纠纷、治安案件,则大幅下降。
商旅们交口称讚:“在寒渊做生意,规矩是严了点,但心里踏实,不怕被坑,不怕被抢,赚得安心!”
更深远的影响在於,寒渊通过这套新规,牢牢掌控了边境贸易的主导权和经济命脉。
谁能在寒渊做生意,做什么生意,做多大生意,甚至赚多少钱,都在很大程度上,被纳入了寒渊官府的调控和管理之下。
这不仅带来了丰厚的財政收入,更为寒渊提供了强大的经济武器,可以用来奖励盟友,制裁敌人,调控市场,稳定物价。
萧宸站在新建成的“白水榷场”高高的瞭望楼上,俯瞰著下方川流不息的人群和货物,听著市舶司官员匯报著节节攀升的税收数字和日益规范的市场秩序,心中充满了成就感。
这不仅仅是一个市场,这是一座用规则和秩序构建起来的財富堡垒,是寒渊走向强盛的重要基石。
“王爷,新规已初见成效,但仍有顽疾。”
市舶司主事稟报导,“仍有少数亡命之徒,利用边境复杂地形,进行小规模走私。尤其是一些违禁品,如用於製造火药的硝石、硫磺,甚至……人口。”
萧宸目光一冷:“传令缉私队,加大打击力度,尤其是对硝石、硫磺和人口走私,一旦发现,格杀勿论!同时,让夜梟配合,深挖走私背后的势力。我倒要看看,是谁,敢在太岁头上动土。”
边市新规,不仅规范了市场,更如同一张收紧的法网,让那些试图在阴影中牟利的魑魅魍魎,无所遁形。