钦差陈文远的狼狈离去,彻底撕碎了朝廷与寒渊之间最后的一层温情面纱。
萧宸深知,大夏朝廷这艘千疮百孔的破船,已无力对寒渊构成实质性威胁,其內部即將爆发的血腥內斗,只会加速其覆灭。
此刻,正是寒渊彻底摆脱旧朝束缚、確立自身法统、构建全新国家机器的最佳时机。
因此,在送走钦差的次日,萧宸並未理会京城可能掀起的惊涛骇浪,而是將全部精力,转向了寒渊內部的顶层设计。他要在镇北城,亲手搭建起一个高效、
精简、务实、且完全听命於自己的政权架构,为未来的爭霸天下,奠定坚实的制度基础。
一、颁布《开府建制詔》,確立国本。
这一日,镇北城万人空巷,文武百官、军中將校、士农工商代表齐聚靖北王府前广场。
萧宸一身玄色十二章纹冕服,头戴九旒冕冠,登临高台,在万眾瞩目下,庄严宣读《开府建制詔》。
詔书开篇明义:“孤受命於天,镇守北疆,赖將士用命,万民归心,始有今日之基业。”
“为安黎庶,为兴邦国,为定天下,朕决意,即日起,开府建牙,肇基立极,建元『靖安』,大赦境內,封赏功臣,確立纲纪,以安天下之心,以定万世之基!”
詔书宣布,“靖北王府”正式升格为“北境大都督府”,统摄北境军政一切事宜。同时,改元“靖安”,意为“靖平北境,安民兴邦”。这標誌著寒渊在法统、时间、纪年上,彻底与大夏朝廷切割,迈出了建立独立王国的第一步。
二、设立“六曹一院”,革新官制。
萧宸並未完全照搬大夏朝廷繁琐、臃肿的三省六部制,而是结合寒渊实际,创立了一套“扁平化、高效率、强执行”的“六曹一院”制度。
吏曹:掌管文武官员的选拔、考核、任免、升降,不再设繁琐的门荫、举荐,唯才是举,注重实绩。
户曹:掌管户籍、田亩、赋税、財政、仓储、贸易,下设度支司、市舶司、盐铁司等,统管全国经济命脉。
礼曹:掌管礼仪、教育、科举、外交、祭祀,下设学政司、鸿臚寺、太常寺,重在教化与宣传。
兵曹:掌管军事、国防、武备、边防、军屯,下设军令司、军需司、讲武堂,实行军政、军令分离,確保军权高度集中。
刑曹:掌管律法、司法、监察、缉捕,下设大理寺、都察院、缉捕司,推行法治,严惩贪腐。
工曹:掌管工程、营造、製造、交通、水利,下设营造司、工造司、矿冶司、格物院,推动技术创新和基础设施建设。
一院,即“格物院”,地位超然,直属萧宸,负责科学研究、技术发明、人才培养,是寒渊的核心竞爭力所在。
六曹主官,称“尚书”,副职称“侍郎”,皆由萧宸亲自任命,对萧宸直接负责。
这套制度,去除了旧官制的冗员、推諉、內耗,权责清晰,效率极高,如同一台精密运转的机器。
三、大封功臣,確立班底。
开府建制,必须赏功罚过,凝聚人心。萧宸对追隨自己出生入死、立下赫赫功勋的文武重臣,进行了隆重的封赏。
王大山,封“镇北將军,领兵曹尚书,武安侯”,统领寒渊全军,总揽军务。
张猛,封“征北將军,领骑兵总监,定远侯”,专司骑兵建设与作战。
赵铁,封“靖安侯,领夜梟总司,兼领刑曹侍郎”,执掌情报与监察。
韩烈,封“文渊阁大学士,领吏曹尚书,安国公”,为文官之首,总揽政务。
欧铁匠,封“天工侯,领工曹尚书,格物院正”,执掌工造与技术。
慕容雪,封“惠民郡主,领惠民药局,太医院正”,执掌医药卫生。
此外,石坚、周横、鲁方、陈伯等数百名文武官员、工匠、军士,皆按功行赏,授予爵位、官职、田宅。
封赏名单之长,赏赐之厚,前所未有。这不仅是对功臣的回报,更是確立新的统治阶层,构建寒渊政权的核心支柱。
四、颁布《靖安法典》,法治立国。
萧宸深知,人治不可长久,唯有法治,方能长治久安。在开府的同时,他颁布了《靖安法典》。此法典並非简单照搬《大夏律》,而是在其基础上,结合寒渊实际,进行了大量革新。
废除了大量严刑峻法,如凌迟、腰斩、连坐等,改为斩首、绞刑、流放、徒刑、罚金等。
確立了“法律面前人人平等”原则,明確规定,王子犯法,与庶民同罪。贵族、官员犯罪,不得以官抵罪,不得以钱赎罪。
保护私有財產,严禁官府隨意徵用、没收民產。
保护工商业者权益,明確商人的法律地位和契约效力。
確立“疑罪从无”原则,严禁刑讯逼供,重证据,重程序。
《靖安法典》的颁布,標誌著寒渊从“以力服人”的军政府,向“依法治国”的现代政权雏形转变。
它不仅是约束百姓的工具,更是约束权力的笼子,为寒渊的长治久安,奠定了坚实的法律基础。
五、万民同庆,盛世开启。
开府建制大典结束后,萧宸下令,大赦境內,减免赋税一年,发放钱粮,与民同乐。
镇北城及寒渊各地,张灯结彩,锣鼓喧天,万民欢庆。
百姓们发自內心地拥戴这位年轻有为、励精图治的王爷。
他们知道,从今天起,他们不再是乱世中无依无靠的浮萍,而是一个崭新、强大、充满希望的新国家的子民。
萧宸站在靖北王府的最高处,俯瞰著脚下这座由他一手缔造的雄城,看著远方那广袤的疆土,心中豪情万丈。
“开府建制,只是开始。”
他对身后的文武重臣道,“我们搭建好了舞台,確立了规则,组建了班底。接下来,该是登台唱戏,逐鹿中原,问鼎天下的时候了。诸公,隨孤……不,隨本王,共赴这万世未有之大变局,共创这寒渊盛世!”
“愿隨王爷,共定天下!寒渊万胜!万胜!万胜!”眾臣齐声高呼,声震九霄。
开府建制,標誌著寒渊政治上的彻底独立,制度上的全面成熟,军事上的整装待发。
这艘承载著无数人希望与梦想的巨舰,在完成了所有的准备工作后,终於升起了满帆,驶出了港口,向著那波涛汹涌、却也充满无限可能的海洋,全速前进。