李小南的手指在桌面上轻轻敲了两下，“那后来呢？”
    钱程苦笑：“就搁置了。型號定不下来，採购流程走不下去，钱就只能在卫生院帐户上趴著。”
    李小南：？？？
    似乎看懂了她的疑惑，钱程果断点头：“钱早就拨到各乡镇了，但採购一直没做，钱就躺在那，谁也没动。”
    好傢伙。
    专项资金滯留，一般分两种。
    一种是留在財政专户里，那是財政的问题。
    另一种是拨到项目单位了，但项目单位花不出去，那是项目单位的问题。
    前者，板子打在財政屁股上。
    后者，责任在主管部门。
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    而卫生院这笔钱——钱已经从財政出去了，在卫生院躺著。
    卫生局协调不了，財政管不著，就这么悬在半空中，上不著天下不著地。
    “那这笔钱，现在算谁的？”
    钱程苦著脸：“理论上算卫生院的。但审计查时，算全市的。”
    李小南点头，懂了。
    责任可以往下推，但板子得往上打。
    她指了指第三份材料：“教育这个呢？”
    钱程翻开看了看，眉头锁的更紧了。
    “李市长，这个更麻烦。一千二百万確实已经拨到教育局帐上了，但一分都动不了。”
    “为什么？”
    钱程嘆气，“省里有明確要求，地方必须配套 30% 到 50%。”
    他顿了顿，语气里透著股说不出的无奈，“咱们淮州財政的情况……您来之前，应该听说过。去年年底盘子就没轧平，今年开春更是四处找米下锅。”
    “这笔配套，没著落。”
    李小南没吭声，脑子里飞快地盘著帐。
    也就是说，淮州至少要拿出三百六十万，才能启动这个项目。
    可三百六十万，对现在的淮州来说，够財政局长哭三天。
    配套资金不到位，项目就不能启动。
    项目不启动，那一千二百万就只能躺在教育局帐上。
    躺久了，审计来了，就是『专项资金滯留』。
    可问题是，这笔钱滯留的原因，不是教育局不想花，也不是没人拍板，而是——市里没钱。
    闭环了。
    李小南都要气笑了。
    真特娘的开了眼了。
    她有一肚子槽想吐，但现在不是时候。
    “配套资金的事，”她开口，语气比刚才沉了几分，“市里之前有没有研究过？”
    钱程点头：“研究过。去年年底开过一次会，当时財政报了个方案，想把几个项目的配套资金打包，爭取一笔贷款。但后来……”
    他顿住。
    李小南不耐烦道：“后来怎么了？”
    钱程压低声音：“后来银行那边没批。说咱们的债务率太高，授信额度用完了。”
    李小南倒没太失望，意料之中。
    她沉默了几秒，然后坐直身子，手指在桌上轻轻点了点：“钱主任，你现在牵头做三件事。”
    了解的差不多，就得干正事了。
    钱程闻言，立刻掏出本：“李市长您说。”
    “第一，建个『专项资金滯留台帐』。”
    李小南语速平稳，字字清晰，“把这三笔钱的拨付时间、当前帐户、滯留天数、具体原因、责任单位、责任人，一一列清楚。”
    “老城区排水写『多部门协调未到位、管线图纸缺失』，卫生院写『基层需求不统一、採购未启动』，教育写『地方配套资金未落实』……
    我就一个要求，原因要写实，不夸大，不隱瞒。”
    “第二，通知財政、审计、住建、卫生、教育五个部门，明天上午九点开专题会。部门负责人和具体经办人都得到位，不准请假。”
    “第三，给市委办发一份书面报备。”
    她顿了顿，字斟句酌，“就说『发现三笔民生专项资金滯留，为应对审计督查，擬召开专题会梳理情况、压实责任，待主要领导到位后再研究具体处置措施』。”
    她抬起眼，看著钱程：“报备时间、接收人，记清楚，留痕。”
    钱程笔尖飞快：“明白，这就去办。”
    “等等，”李小南叫住他，目光落在那摞材料上，“台帐里再加一列『审计风险等级』。
    老城区和教育標『高风险』，卫生院標『中风险』。
    让大家一看就知道，哪些是等著挨板子的。”
    钱程走后，李小南靠在椅背上，盯著天花板，发了会儿呆。
    她想的很明白。
    这些事看起来一团乱麻，但理到最后，根子上只有两个——钱的问题，和人的问题。
    她要是一把手，分分钟就能解决。
    但她是常务。
    市长不在，临时主持工作。
    她也怕做深了，惹新领导不快。
    所以她只能研究原因和责任归属，走该走的流程。
    该有的台帐、得有。
    该报备的、报备。
    该记录的、记录。
    谁的责任谁担，谁的板子谁挨。
    她得先把自己摘乾净。
    次日一早，市政府五楼会议室。
    门一推开，烟雾繚绕得像是起了山火。
    財政、审计、住建、卫生、教育五个部门的一把手坐得笔直，面前的菸灰缸里已经摁灭了好几个菸头。
    没人说话，只有墙上的掛钟在滴答滴答地走著。
    今天是李市长到任后第一次开小会。
    儘管会前，已经从钱程那儿把会议的底摸了个七七八八，该准备的说辞，也都烂熟於心。
    可真坐到这会议室里，眾人心里还是止不住的打鼓。
    毕竟是新来的领导，谁知道、她什么风格？
    八点五十八分，门被推开。
    会议室里齐刷刷站起一片。
    李小南摆摆手，示意大家坐下，自己走到主位，把手里的台帐往桌上一放。
    那『啪』的一声，不重。
    但在安静的会议室里，格外清晰。
    “今天只说三件事。”她坐下，目光扫过在场每个人，“现状、责任、下一步该做的『程序內动作』。”
    程序內动作——这个词，她昨晚想了很久。
    不做深，但做透。
    做透的第一步，就是让所有人都动起来。
    但动的，都是程序內、该动的事。
    不违规，不越界。
    她先点住建局局长赵新华。
    “赵局，老城区排水，拆迁两户没签，管线没图纸，你来说说，现在能做什么？”
    赵新华五十出头，头髮花白，肚子微挺，一看就是那种、在基层摸爬滚打了几十年的老油条。
    他搓著手，脸上堆著笑，但那笑没到眼底。
    “李市长，这个项目的情况，您可能不太了解。”
    他一开口，语气里就带著点『您刚来不懂』的意味。
    “拆迁那两户，一户要价太高，一户家里有老人，死活不肯搬。街道办去了多少次，都谈不拢。”
    “管线图纸就更別提了。老城区那片，埋了几十年的管子，自来水、污水、燃气、通信、电力，乱七八糟什么都有。
    我们找过市政、找过电信、找过电力，人家要么说没有，要么说找不到。”
    他顿了顿，两手一摊：“我们协调了几次，没人响应啊。”