第221章 天衣无缝

    傍晚,方信家中。
    厨房里飘出饭菜的香味。
    贺慧丽围著围裙,正把最后一道清蒸鱼端上桌。
    燕雯在一旁摆碗筷。
    “回来了?快洗手吃饭。”
    贺慧丽看到方信进门,脸上笑开了花。
    “妈,今天什么好日子,做这么多菜?”
    方信洗了手,走到餐桌旁。
    “庆祝雯雯正式调回来啊!以后你们俩又在一个单位上班了,妈这心里,踏实!”
    贺慧丽给两人盛饭,眼眶有些湿润:
    “你是不知道,前阵子你出事,雯雯在省里,妈这心天天悬著……现在好了,都好了……”
    “妈,都过去了。”
    方信握住母亲的手,温暖的安慰她。
    “是啊阿姨,都过去了,以后会越来越好的。”
    燕雯也柔声道。
    “嗯嗯,”
    贺慧丽擦擦眼角,急忙笑道:
    “现在都好了,都好了……快快,吃饭,吃饭,”
    饭桌上,气氛温馨。
    贺慧丽不住地给两人夹菜,问起燕雯单位的情况。
    “挺好的,同事们都不错。”
    燕雯笑著说,略过了高涛的纠缠,
    “就是刚接手,很多工作要重新熟悉。对了,”
    她像是忽然想起什么,隨口说道:
    “今天翻看以前转过来的信访件登记簿,看到几份摘抄。有一份前年匿名转来的,反映县规划局用地科在出具某个项目的规划条件时,弹性太大,有量身定做的嫌疑。
    还有一份,反映县里某评估公司和几家开发商走得太近,评估价隨行就市。不过都只是笼统地说,没具体线索,当时好像也就登记了一下,没深入。”
    方信扒饭的动作微微一顿。
    规划条件?评估公司?
    他想起沈静提到的招投標数据,陆建明记下的那个名字“钱卫东”……
    这些零散的词汇,似乎隱隱指向同一个模糊的区域。
    “这些陈年旧信,有时候也能反映出一些问题。”
    方信放下碗,很平常的说道:“不过查案要靠证据,光靠匿名信不行。还是要按程序处理就行。”
    “嗯,我知道。”
    燕雯点头。
    贺慧丽没太听懂他们说的,
    只是关切的说道:“工作上的事,你们自己把握。妈就盼著你们平平安安,早点把婚事办了,妈这心就彻底落回肚子里了。房子看了吗?这周末有空就去看看,妈和你们刘姨都打听了几处不错的。”
    听了这话,方信和燕雯对视一眼,会心一笑。
    方信道:“好,妈,周末我们就去看。”
    燕雯脸色微红:“也不用太好的,差不多就行……”
    夜深了。
    方信坐在书桌前,翻开那本黑色笔记本。
    在最新一页,他写下:
    “周一,人事变动。”
    ?“房贤平副书记到位,老师领导,极好。”
    ?“孙志芳回归,態度剧变,靠拢明显。需警惕其动机,可利用其信息?保持距离。”
    ?“雯雯任审理室主任,高涛为副。高献殷勤,需提醒雯雯注意。雯雯团结林辰、苏晓,开局良好。”
    ?“监察四室:萧胜稳,陆建明发现『钱卫东』(关联旧諮询公司),沈静模型显示骏腾投標『精准』现象。”
    ?“雯雯提及旧信:规划条件『弹性』、评估公司『亲近』开发商。碎片一。”
    他停下笔,看向窗外。
    城市的灯火在夜色中连成一片温暖的海洋。
    孙志芳过分乃至激进的热情,燕雯提到的模糊旧信,沈静关注的招投標数据,陆建明发现的熟悉名字……
    这些看似毫不相干的点,像黑暗中偶然闪过的火星,虽未成势,却隱隱勾勒出某个庞大阴影的模糊轮廓。
    那个轮廓,似乎与土地有关,与开发有关,与那些在规则边缘游走的“操作”有关。
    但一切都还只是浮光掠影,连怀疑都谈不上。
    方信合上笔记本,关掉檯灯。
    新的一天开始了,新的格局已然形成。
    几天后的上午,纪委的小会议室里里坐满了人。
    除了方信、陆建明、沈静、萧胜,
    还有两位外请的老师,
    县自然资源和规划局土地利用科的副科长张斌,
    以及他带来的一位年轻业务骨干。
    长条形的会议桌上,摊开著几份最新的政策文件、规划图纸和流程示意图。
    “方主任,各位,那我们就不客气了,班门弄斧,讲讲我们这块的业务。”
    张斌是个四十岁左右的中年人,微胖,笑容可掬,语气隨和,
    微笑著说出开场白:“主要是按方主任的要求,介绍一下国有建设用地使用权出让,从规划到落地的全流程,特別是咱们纪检监察机关可能需要注意的风险点。”
    “张科客气了,是我们向你学习。”
    方信微笑回应。
    张斌开始讲解,从国土空间规划、土地利用年度计划,到具体地块的规划条件出具(用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等),
    再到地价评估、编制出让方案、发布公告、组织招拍掛、签订合同、批后监管……
    一条线下来,环环相扣,专业术语不少,
    张斌讲得深入浅出,还穿插了一些实际案例。
    “……所以,这土地出让啊,看似一个经济行为,实则政策性强,程序环节多,权力和责任也集中。”
    张斌最后总结道:“最容易出问题的,或者说风险点比较高的,我个人认为主要是两个环节:一是规划条件的设定,二是地价评估。”
    说到这稍微停了一下,喝了口水,
    隨后张斌下意识瞅瞅左右,压低了些声音:
    “我给你们说个事儿,就前两年,不是我们县,是邻市的一个区。有个商业地块,掛牌出让前,规划条件里,写字楼的容积率悄悄从3.5调到了4.0,配套的社区公共服务用地面积,象徵性地减了一点点……
    就这么一加一减,开发商拿到地后,能多盖好几千平米的写字楼,那都是钱啊!你们猜后来怎么发现的?”
    眾人都被吸引了,沈静更是眼睛一眨不眨的看著他。
    “是后来审计部门例行审计时,发现那份地价评估报告里,引用的基准地价標准版本有问题,用的是已经过期废止的老標准。”
    张斌用很谨慎的態度,小心的说道:
    “顺藤摸瓜,再一查规划条件的调整过程,发现调整理由很牵强,而且程序上也有瑕疵。最后查下来,是规划局的一个科长和评估公司的人勾连,收了开发商的好处。”
    “那最后怎么处理的?”
    陆建明忍不住问。
    “那个科长咬死了是『工作疏忽』、『对政策理解有偏差』,评估公司的人也说是『技术失误』。
    证据链上,直接的经济往来证据不多。最后给了那个科长严重警告、调离岗位,评估公司被通报批评,资质还受了点影响。
    开发商嘛,地已经拿了,项目也建了,木已成舟,罚了点款了事。”
    张斌有些无奈的摇摇头。
    “这种事,隱蔽性太强。规划条件调整、地价评估,都有很大的专业解释空间,只要表面理由说得过去,程序文件齐全,很难认定是故意违法。除非有確凿的行受贿证据,或者像审计那样,从別的技术漏洞捅开。”
    一时间,会议室里变得极为安静。
    方信双眼微眯,若有所思。
    规划条件,地价评估……又是这两个关键词。
    和燕雯昨天提到的旧信內容,隱隱对应上了。
    “张科,您说的这个案例,规划条件调整和地价评估出问题,是两个人分別操作,还是有可能……多人联手?”
    沈静忽然问道,
    她的思维显然在往模型关联上靠。
    张斌惊讶的看了沈静一眼,
    隨即连连点头:“问得好。理论上,规划条件决定了土地的用途和强度,是评估地价的基础。如果有人在规划条件上做了手脚,比如调高容积率,那么这块土地就更值钱,评估地价理论上也应该更高。
    但如果评估方配合一下,用点技术手段,让评估价的涨幅合理但低於实际增值,或者用有问题的评估参数……这里面的操作空间就更大了。这两边要是联手,那真是……天衣无缝。”
    他用了“天衣无缝”这个词,语气里带著一种行业內的复杂情绪。
    “技术失误?我看是故意留的后门。”
    陆建明皱紧眉头,沉思著说道:
    “规划条件、地价评估,这两个环节要是被同一条线牵上,那真是神不知鬼不觉,国家损失了,个人和开发商得了利,最后还可能以失误收场。”
    忽然想起什么,陆建明转头看向方信,
    “方主任,我上次跟您提的那个名字,钱卫东,他以前那个諮询公司,好像就涉及一些前期策划、可行性研究,跟规划、评估都能搭上边。他后来好像去了规划局下属的事业单位?”
    “哦?有这事?”
    张斌也来了兴趣,往前凑了凑,
    说道:“钱卫东?这名字有点耳熟……好像是在我们局下属的规划设计院?不太確定,回头我问问……”
    “没事,张科,我们就隨便聊聊。”
    方信摆摆手,结束了这个话题,
    继续说道:“今天真是受益匪浅,感谢张科和小王给我们上了一堂这么专业的课。以后我们查案,心里更有底了。”
    送走张斌二人,监察四室內部开了个小会。
    气氛有些沉闷。
    “听到了吧?天衣无缝……呵呵。”
    萧胜嘆了口气,摇摇头:“以后这类案子,更难查了。”
    “难查也得查。”
    陆建明说道:“关键是证据。那种內部勾结,除非內訌,或者有极其偶然的漏洞,否则……”
    沈静一直没说话,在笔记本上快速写著什么。
    方信望她这边看了一眼,微笑问道:“沈静,想什么呢?”
    “方主任,我在想张科长说的关联性……”
    沈静抬起头,眼睛里有些发亮:
    “规划条件和地价评估,如果存在人为操纵,那么在数据上会不会有某种异常关联?比如,某些开发商总是能拿到容积率更优的地块,而这些地块的评估机构总是固定的某几家,或者评估报告的技术参数存在某种模式化的偏差……
    虽然单个看都合规,但大数据关联起来,可能会呈现异常图谱。这或许可以成为我们模型的一个新的分析维度。”
    方信讚许的点点头:“这个思路很好。不过,这些数据获取要合法,分析要谨慎,不能先入为主。你先做著理论构建和公开数据验证。”
    “明白!”
    ……
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